SABORSKA GOVORNICA  

Horvat o zakonu o plaćama

- Zakon nije prihvatljiv za područja od posebne državne skrbi jer bi u pitanje došlo postojanje vrtića i komunalnih pogona u jedinicama lokalne samouprave gdje oni još nisu izdvojeni kao posebni pravni subjekti, istakao je Mile Horvat.



Prijedlog zakona o plaćama u lokalnoj i područnoj samoupravi, saborski zastupnik SDSS-a Mile Horvat ocijenio je kao materijom o kojoj treba dobro raspraviti i proslijediti je na treće čitanje. Horvat je istakao da se tim zakonom definiraju novi kriteriji kojima će se kasnije ocjenjivati fiskalne sposobnosti, kapaciteti, mogućnosti i opravdanosti za postojanje određenih jedinica lokalne samouprave.

Navodeći podatak da u preko 50 posto općina, udio plaća u izvornim prihodima prelazi preko 20 posto, te da je najveći broj tih općina uglavnom sa prostora od posebne državne skrbi.

- Sjetimo se da je u općinama koje imaju po 50-70 posto učešća svojih plaća u izvornim prihodima, država intervenirala u proračunu za 2010 godinu. U tim općinama potrebno je donijeti strategiju regionalnog razvoja, predložio je saborski zastupnik SDSS-a Mile Horvat i postavio pitanje da li je ponuđeni dokument stimulativni ili destimulativni zakonski prijedlog.

Tokom svog izlaganja Mile Horvat spomenuo je i stavove raznih institucija od Sindikata državnih lokalnih službenika, Hrvatske zajednice županija, Udruge općina u Republici Hrvatskoj, do nekih međunarodnih udruga, koji su povodom zakonskog prijedloga naveli niz sugestija.

Prije svega, objektivnu mogućnost regresnih tužbi koje bi zaposlenici i njihovi sindikati mogli pokrenuti u slučaju da profunkcionira ovakav zakonski prijedlog, kao i pojavu ukidanja kolektivnih ugovora.

Mile Horvat naveo je da se u ovom slučaju može govoriti i o povredi članka šest Europske povelje lokalnoj samoupravi i autonomiji ustroja lokalne samouprave.

-Osječko-baranjska županija iz koje ja dolazim argumentirano je navela da se nalazi pod određenim ograničenjem upravo zbog transfera određenih sredstava uslijed čega je posebno pogođen županijski proračun, istakao je Horvat koji je predložio da bi se trebala definirati i donja granica plaće jer postoje situacije gdje vlada polarizacija, odnosno gdje je predstavničko tijelo jedne političke opcije, a izvršni organ druge političke opcije.

Posebnu pažnju saborskog zastupnika SDSS-a Mile Horvata izazvao je članak 14 koji definira to famozno učešće visine plaća u izvornim sredstvima.

- Ovim člankom posebno je pogođeno području posebne državne skrbi iz razloga što je ono već po svojoj definiciji u jednom posebnom položaju i traži nekakvu posebnu skrb, pa čak i financijsku i to ne bez razloga. U većini malih općina dovodi se u pitanje postojanje vrtića, čak i komunalnog pogona, jer ih mnogi nisu organizirali i izdvojili kao posebne pogone, tržišne kategorije i pravne subjekte nego su u sastavu općinske službe i plaće tih radnika ulaze u ukupnu masu, opterećujući upravo ovih 20 posto, naveo je Horvat čest primjer po jedinicama lokalne samouprave dodajući da jednog trenutka ti pogoni morati stati sa poslom ili otpustiti jedan određen ljudi.

Paulina Arbutina

Objavljeno: 22.02.2010. isprintaj | pošalji link